计划生育汇报材料 计划生育汇报材料（10篇）

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为迎接省20**年度人口和计划生育工作考核，切实做好计划生育工作，按照乡党委指示精神，现将我村计生工作开展状况汇报如下：

一、本年度止20**年9月新婚12对，怀孕15人，期内出生30人，目前有怀孕尚未出生的12人，手术共34例。(其中上环15例，女扎9例，人流2例，取环6例，引产2例)。

二、民生工程大走访，村及时召开了两委会，实行以村民组为单位，分片包干，各负其责，按计生“村为主”包片，主要重点负责宣传独保费、奖励扶助、节育奖、放弃二孩生育奖、新农保、合医保等有关优惠奖励政策。(具体职责人如下：上丰片1至4组为陈爱罗;5、6组为陈显锋;7至9组为章国胜;万丰片1至4组为潘玉庆;5、6组为钟光辉;7至10组为章来香;11至14组为叶国进)。

三、无出生瞒报、漏报，无新婚(事实婚姻)、流动人口未建档，无错报出生人员孩次错、性别错。

四、常住人口孕、环检100%，流动人口返乡的及时采取措施做孕环检。流动人口共计146人，(其中外省78人，本省7人，市内43人，县内18人)。外省流动人口返馈单目前已收到23张。

五、孕情访视、术前咨询、术后随访已全部到位，两栏已经更新、规范，服务室、人口校园环境卫生已清扫干净，无脏、乱、差现象。

六、一例社会抚养费已征收到位，立案征收。

七、目前存在问题是2例上环欠帐，1例女扎欠帐。

八、计划生育大走访全村走访对象总户数有376户，外出流动户154户，各片村干都与对象户透过电话联系，在家的对象户都已走访，个性是期内出生、领光荣证、奖扶、特扶，期内实施节育手术的，目前怀孕未出生，参加新农保，合作医疗保险，重点宣传计生政策，温馨提示。透过大走访，群众满意度到达95%以上，都称赞党的政策好、计划生育奖励优惠政策好。

20**年，区信息办计生工作在上级有关部门的正确指导下，根据区计生委的要求，用心参加有关计生工作的各项活动，履行计生工作的程序和职责，圆满完成了各项任务，为人口和计生工作的协调发展起到了良好促进的作用，现将有关状况汇报如下：

一、高度重视，领导、人员、经费落实

为推动计划生育工作持续深入开展，我办领导高度重视全办的计划生育工作，将计生工作纳入目标管理，列入信息工作的重要议事日程。年初召开会议研究布置全年的计划生育工作;由区信息办主任主管，副主任分管，办公室主任担任计生专干，为计生工作直接职责人;加强各股室职责意识，做到了领导、人员、经费三落实。

二、强化措施，严防违法违规状况

我办机关现有在职干部职工9人，其中女职工2人，一孩的有9人，均为计划内生育。在节育方面全部采取了节育措施。在计生工作中，我办严格落实上级要求，按时按要求向街道办事处、计生委报送各种报表、工作计划及工作总结，做到帐、表、卡、册完整齐全，数据清楚准确。同时，认真加强教育和督查，确保全年无一例违反计划生育工作事件发生。

三、完善制度，计生工作规范有序

1、我们建立了层层签订职责书管理制度，进一步明确了目标，履行了职责。对相关股室的计生工作也组织相关人员进行了督查;

2、计划生育工作的管理服务做到了经常化、规范化，注重了常规管理，抓好了平时的随访和督查，严格把好了婚育年龄和婚后生育关，严格抓好了已婚妇女的孕检工作;

3、认真开展计划生育宣传教育工作，采用多种形式运用各种手段，在全系统大力用心开展人口理论宣传培训工作，每年几次专题组织全体干部职工学习和宣传《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》等法律，法规进一步认识稳定低生育水平提高出生人口素质和出生人口性别比的重要好处。

四、关爱妇女，事无巨细事事留心

为全面掌握计生状况，主任作为计生领导小组组长，经常过问计生工作，包括妇女同志的身体状况、育龄、节育、经费落实状况，对计生工作中遇到的困难总是予以及时解决，每年“三八”、“六一”儿童节全办节日慰问金和计划生育独生子女都足额及时发放到位。

为保证计生成果，也为了使女职工对自身健康状况掌握了解，我局每年都组织育龄妇女进行妇科防癌普查，每年又将孕检和妇检相结合，在市妇幼保健院进行B超等一系列检查。有使用避孕药具的花名册，受检率达100%，使单位干部职工的节育避孕措施控制得很好。

今年，我们虽然做了必须的工作，但距离上级的要求还存在必须差距，今年，我们要继续以党的十八大精神为指导，强化宣传加强领导，狠抓各项工作的落实，加大计生扶贫帮困力度，不断创新计生工作机制，继续服务我区人口与计划生育工作，确保年度计划生育工作目标任务的圆满完成。

一、基本状况

因行政区划调整，乡由原先的10个行政村发展到此刻的13个村，总面积53.24平方公里，173个村民小组，总人口18626人，已婚育龄妇女4065人。至2012年5月1日以来共出生247人，其中计外23人，计划生育率上环140例，结扎70例，流引产64例;违法生育的应立案33例，已立案33例，立案率100%，征收面100%，征收到位率62%;发放独生子女费5.6万元，新增奖扶38人，放弃再生育12人，特扶1人。流动人口2989人，流出2132人，流入857人，办证率100%，查证率100%。生殖健康监测率94%，两性健康检查两年达90%，坚持依法行政、依法办事，全年无一例因计生工作上访事件。

二、主要措施

(一)始终坚持强化领导措施

乡党委、政府始终坚持强化领导措施，做好表率，首先树立高度重视计生工作的意识，将计生工作列入重要议事日程。坚持定时开展计生工作会议了解状况，并在年初制定了强有力的考核机制，实行分村管理。坚持每月召开驻村干部例会、村级计生例会和计生办周会，了解各村状况并制定相应的应对措施。

(二)始终坚持优化计生队伍

要做好计生工作一支优秀的计生队伍是必不可少的。为此，乡始终坚分层次对乡、村计生专干进行培训。并实行公开招聘，招聘了一批学历较高、职责心较强的人才，进行统一的强化培训。同时还采取自上而下指导和自下而上评议的双向体系，以发问卷、召开座谈会等形式了解群众对计生干部工作的满意度。并在2012年6月投入了近20万元个对新划入的7个村进行了完善的改造。

(三)始终坚持抓好宣传工作

乡也一向坚持采用多种群众易理解的宣传方式进行计生工作的宣传。如：年前，乡就把全乡所有育龄妇女的手机号码收集起来，利用飞信把计生政策、健康常识以及节日问候发到她们手机上。并开展各种讲座、进行游车宣传、发放宣传资料等，引导育龄群众树立科学、礼貌的生育观念，在全乡构建全方位的宣传教育网络。

(四)始终坚持规范生育秩序

组织对全乡13村进行了两次生育状况的调查摸底，尤其对新划入的7个村做了重点调查，加大对孕前型管理的力度，明确孕检99%等于零的概念，完善对乡村干部孕检落实的考核机制。同时对政策外隐患进行摸排，采取了有效的办法落实了补救措施。

(五)始终坚持打击违法生育

乡党委、政府始终坚持打击违法生育，一方面，对全乡范围内违法生育的党员除依法足额征收社会抚养费外一律予以开除党籍;另一方面，依法依程序进行立案征收社会抚养，给群众下达文书，并进行讲解和劝说，让群众意识到违法生育的严重性后果。这样双管齐下的方式取得了今年共征收社会抚养费进40余万元的好成绩。

(六)始终坚持推进生育关怀

乡计生工作的顺利开展跟乡始终坚持推进生育关怀密切相关。一方面，乡严格做到将国家各项优惠政策落实到位，让广大育龄群众享受到改革发展的成果;另一方面，乡始终坚持多层面、多角度、全覆盖率的工作政策，全心全意为广大育龄群众服务，对她们进行关心、慰问、奖励等。如：对未满14周岁的独生子女的每年发放240元的保健费;根据各村经济状况对60周岁以上老人每年发放100―800元的养老补贴;对失独家庭的关怀深入，除送关怀金2000元外，目前正在投资建设失独家庭的养老中心;完善了落实补救措施手术的慰问补助措施(结扎200―500元;上环100―300元)，对自觉参加孕检的发放5―30元的误工补贴等。

(七)始终坚持推进优质服务

乡的广大干部始终坚持推进优质服务，为群众办好事、办实事，与群众零距离接触，始终将群众的利益放在首要位置，实现了“让群众只跑一次路，只进一次门，只找一个人，满意办好一件事”的服务目标。同时还在乡村计生干部中开展“假如我是育龄妇女”的大讨论，确保群众对“三查”服务质量和“四术”的落实力度有较高的满意度。

透过乡的领导干部和人民群众的共同努力，乡的服务质量提高了、工作效率提高了、群众的参与用心性也提高了，但是离上级的要求还是有必须的差距，如：区划调整，工作水平发展不平衡，新划入的7村服务阵地投入远远跟不上;外出流动人口增多，跟踪服务难度大，加之村级基础薄弱，计生投入难保障等。但是，我相信，乡的干部在今后的工作中会更加地努力，群众也会更加地配合，共同解决还存在的问题，将乡的计生工作推向一个新的台阶。

回顾20**年人口计生工作，总的感觉是：全年工作最忙碌，成效最显著，心情最舒畅。由于市委、市政府特别是市计生领导小组，在大事、急事、关键事上决策正确，指导得当，督促有力，虽然基层受了很多累，但回报也很丰厚。可以说今年是群众得实惠最多、基层工作最实、求真务实最好、工作起色最大的一年。阜城县在本考核年度共出生3637人，计划生育率89.5%，人口出生率11%，出生性别比100.4，手术及时率95%，社会抚养费征收到位率80.2%。现将全年工作开展情况简要汇报如下。

一、五大举措力推创建新机制

１、依法行政做保障。今年以来，我们重点围绕社会抚养费征收加大了依法执行力度，通过由政法委牵头，法院全力配合的方法，先后立案执行33件，其中强制执行18件，依法查封摩托车、三轮汽车及家用电器42件，司法拘留18人次，这一举措产生了巨大的社会影响，使全县征收到位率从几年来。

工作的性质和需求，分别建立多部门参加的联合办公机构，进一步实现了综合治理规范化。将“一票否决”纳入组织和人事部门提拨干部、评先、评模等计生审核的重要工作内容。今年以来共涉及提拨、评先和文明单位申报等计划生育审查8次，共审查158人，审查单位24个，其中对1名副乡级干部、3名股级干部分别实行了“一票否决”，对3个部门取消了市级文明单位申报资格。

二、五项活动奏响计生新 篇章

一是，“会员带动”活动带来会员精神面貌新变化。各级会员围绕活动主旨，带头学法守法，带头学科技，带头弘扬婚育新风，使各级会员成了推进计生工作的一支生力军。县计生系统的门户网站――《**人口网》，专门开辟了《会员之家》，已成为会员参与的重要阵地。

二是“机关效能”活动推动各项工作提速提质。我们以改进作风和构建和谐计生为目标，全力加强效能建设，不仅进一步实现了政务公开及时透明，干群关系更加密切，而且干部职工的组织纪律性进一步加强，精神面貌焕然一新。计生部门的努力赢来了好的口碑。行风评议在全县社会发展22个部门的评比中名列第一。

三是“求真务实”活动使统计工作更扎实。我们强调“杜绝虚报漏报，挤干数字水分”，把求真务实做为考核基层干部的重要依据，统计求实率明显提高。今年统计上报的计生率虽然比去年有所下降，但数字是最真实的一年，我们为此心里觉得很踏实。

四是“岗位练兵”和“十大比武”有声有色。新年伊始，我们按照省计生委有关岗位练兵的工作部署，积极开展比依法行政、比技术服务、比演讲口才、比信息编报、比计算机应用、比写作水平、比计生短信编发等十大比武活动。使各级计生干部的执法水平明显提高，技术服务更加规范，宣传教育更加火爆，药具管理更加科学，统计工作更加真实，信访接待更加温馨，流动人口管理更加扎实，演讲能力和写作水平逐渐提高，整个机关营造出“思想革命化、观念现代化、工作效能化、管理科学化、办公信息化”的浓厚氛围。

五是“关爱女孩”活动取得实效。我们把关爱女孩列为转变群众生育观念的重大措施，坚持在政治上关怀，政策上支持，生活上关心，收到明显成效。由于群众生育观念的转变，和专项治理的强化，全县出生性别比由去年的115下降到今年的100.4。

三、五大亮点彰显时代新特色

一是，婚育新风进万家活动入围全国示范县。该项工作在多次获省市表彰并被中宣部、国家计生委共同评为全国先进县的基础上，今年又被推荐为“全国示范县”。

二是，政务信息工作在今年10月21日至23日全省会议上获国家和省分别表彰。几年来累计上报400多篇（条），其中省计生委采用简报35篇，省委《决策内参》采用5篇，国家人口计生委《工作情况》采用6篇。省及国家人口网采用220篇。我们的做法，不久前在遵化召开的全省信息工作会议上做了经验介绍。

三是，信息化建设取得新突破。我们投资28万元，在全市率先建成局域网，上线开通了计划生育公众信息网，安装了办公平台，建立了育龄妇女信息库，实现了机关办公无纸化、信息传递网络化、人口管理动态化，市计生委9月份在我县召开了现场会推广了这一经验。

四是，县乡服务站建设突飞猛进。

一、指导思想

不断配备充实计生队伍，使他科学规范行政有为，切实提高服务水平，努力提高工作效率，为我乡各项发展提供良好的人口环境。以***理论和“****“重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神。全面贯彻《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》落实干部队伍”四化“方针和德才兼备的原则，着眼于计生事业的长远发展，树立科学发展观，实施“人才强计生”战略。

二、主要目标和任务

计生队伍建设的目标是计生队伍结构不断优化，年。干部队伍的整体素质明显提高，干部人事制度和人才管理体制改革取得新的时展，有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才的有效机制逐步建立，干部队伍建设体系日趋完善，队伍成长环境进一步优化。年，乡、村两级计划生育干部符合40岁以下、大专及以上学历、有较强工作能力的计生干部达到80%其中卫生技术服务人员占三分之二，计划生育干部队伍结构达到省要求标准。

三、政策措施

（一）稳定计划生育干部队伍。根据国家、省、市的规定。列入乡行政编制。计生助理的调动和任免，必须按干部管理权限规定，由乡政府与市计生局会商，实行民主评议、业务考试，党委考核相结合，并按规定办理相关手续。镇计生服务站人员按市缟办核定的编制配备到位，40人员工资报酬由乡财政负担。加强人员机构管理，保证技术人员占计生服务站编制数的三分之二以上，并确保有1名统计微机员。通过公开选拔、竞争上岗等形式，确保竞争上岗人员有编制，无编制人员合理分流。每村要保证有1名计划生育服务室主任，具体负责计划生育工作，今后计划生育服务室主任全部实和竞聘上岗，并按照“岗位责任制、以效计酬制、定期考核制”管理，每个自然屯要配备1名兼职计划生育中心户或计划生育信息员。

（二）认真落实待遇报酬。一要落实经济待遇。计生助理人列入公务员序列。养老、医疗保险与村其他干部同等对待，屯服务户每年定额给付报酬视各村经济情况予以落实，原则上年不能低于300元。二要落实政治待遇。加强对计生干部的培养教育，对有突出贡献的计生干部，要在提拔使用、发展党员、评先评优等方面优先予以考虑。同时，对有特殊困难的计生专干，帮助他解决实际问题，使其全身心投入到计生工作中。

（三）实行竞聘上岗。公开招聘计生干部，把有较强事业心、责任感、懂政策、会管理，具有大专文化水平，一专多能的年轻同志，充实到计生队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核、转岗轮岗等具体管理体制，对不称职者要坚决辞退，以增强干部的竞争意识和风险意识，激发终生学习、敬业爱岗的需求。计生助理实行“竞争上岗、择优录用、一年一考核”制度，对考核不称职的予以降职使用。技术人员应按照〈计划生育技术管理服务条例〉规定，考取执业医师资格、执证上岗。凡不符合条件的要逐步调整。

20**年镇人口和计划生育办公室紧紧围绕镇党委“稳中求进”的工作思路，在区卫计委的业务指导下，迅速适应卫计合并新常态，以“稳队伍、筑基础、强机制、争优秀”的工作目标，积极落实人口计生各项工作。截止5月底，全镇育龄妇女总数5100人，出生人口110人，符合政策生育率99.09%，出生人口性别比120，人口形式继续保持稳定。

一、落实党政职责，切实把人口计生工作摆在优先发展的重要地位。

（一）统筹协调，全力保障人口计生工作稳步推进。

当前XXX镇正处于城市化建设的关键时期，拆迁和建设任务都异常艰巨，这不仅牵扯了镇党委政府的巨大精力，也造成了大量的人户分离，这都给人口计生工作带来了重大难题和挑战。在这种严峻的形势下，镇党委政府进一步统一思想，就是必须更加高度重视人口计生工作，统筹协调人、财、力各方面保障，强力推动党政职责落实。人员保障上，面对卫计合并大背景，确保不减少计生干部数量；
财政保障上，努力克服经费紧张的困难，积极落实人口计生投入，兑现了计生利益导向84.28万元，并确保日常人口计生的各项行政开支；
力的权衡方面，广泛协调综治、卫生、公安等协作部门，形成综合治理联动机制，保障人口计生各项工作齐头并进。

（二）完善机制，不断优化利导体系建设。

在全面两孩开启之年，重新起草研究《20**年XXX镇计划生育利益导向新机制》，本着适用、有利的原则，取消一部分不能发挥导向作用的条款，拟增加长效措施失败补助、特扶人员入住养老机构补贴和实施试管婴儿补助等条款，以更好地适应计生工作新常态，彰显计划生育倾斜弱势群体和人性关怀的服务理念，突出机制导向作用，突显机制系统建设。

（三）先行先试，积极推动农村社区建设试点村工作。

按照《**区农村社区建设试点卫生和计划生育工作的实施方案》，确定我镇一街、二街为20**年农村社区建设试点村居。上半年，我办重点对其计划生育基础信息管理、生育登记办理、创建幸福家庭等重点内容进行了督导，认真听取了一街关于宜景园小区计生工作管理的汇报和二街关于城市化进程中如何强化人户分离管理等材料的总结，有针对性地分析了我镇计生工作面临的难题和任务，对下一步试点村建设工作有很强的指导意义。下半年我们会继续通过主要领导座谈、专题业务指导、干部包街到位、强化硬件配备等多种方式，对一街、二街计生工作进行跟进督导，确保我镇农村社区试点工作取得实效，发挥先锋带头示范效应。

二、巩固基层基础，切实把稳定生育水平作为人口计生工作的首要任务抓牢。

（一）以基层管理为基础，强化两个系统建设和岗位练兵效果。

不断提高全员人口信息系统和**人口信息系统数据维护工作。20**年上半年根据区反馈，修改全员人口信息系统数据233条，系统准确率99.9%；
录入**人口信息系统村居管理手册369条，服务手册7263条，家佳推进服务记录4517条。开展岗位练兵活动，上半年组织政策法规培训4次、知识竞赛2次，通过强化计生专干的专业化业务能力和服务群众的大局意识，不断加强计生干部队伍建设。

（二）以突破难点为核心，强化人员管理到位。

1、狠抓人户分离管理，联系服务到位。实行人户分离包户制度，确保电话、实地、信息掌握“三到位”。以每年健康查体和发放利导奖励为契机，对人户分离人员进行再核查，做到不丢一户、不失一人。

2、狠抓入户访视，孕情检测到位。继续落实计生随访服务制度，定期为育龄夫妇送药具、送政策、送信息、及时掌握育龄妇女的思想和身体变化，将孕情摸排掌握在萌芽状态。

3、狠抓综合措施落实，违法生育防控到位。做好政策宣传，动员一切力量做好政策外怀孕的补救，对政策外出生依法征收社会抚养费。

(三)以综合治理为抓手，强力遏制出生性别比偏高的态势。

研究制定了《XXX镇关于综合治理流动人口出生性别比偏高问题的实施方案》。实施孕期全程跟踪管理与服务，密切监控性别选择的非法终止妊娠行为。上半年开展集中打非专项行动2次，查处无证经营诊所

一、全员发动，落实责任。

一是加强领导，健全机制，书记、乡长作为第一责任人，对计生工作要亲自抓，负总责。主管领导要具体抓，负主要责任。各包片、包村领导和包村干部要对自己所包的片、村计生工作负责，指导和帮助所包的村完成计生工作任务。如完不成任务或出现问题负连带责任。乡党政联席会每周听取工作汇报，排出集中服务月各片名次，研究部署计生工作。

二是发挥村干部的主体作用，继续按四明确要求，实行村干部包干责任制。并与各村书记、主任、计生专干签订了计划生育责任状，明确本次活动各村任务、时限及惩戒措施。重点提高村级人员重视程度，让每个人都有压力、有任务，让基层热起来，形成合力开展工作。

三是畅通信息渠道，继续实行对违反计划生育政策人员有奖举报制度。提供政策外怀孕及出生人员详细情况者，经核实后予以举报人适当奖励。

二、按部就班做好各项基础工作。

认真开展季服务活动，摸清重点人员。与各村书记、主任、专干联系，将应上站接受服务人员分组分片，分包到村干部及育龄妇女小组长，要求在家人员全部上站，接受服务。对查出的无节育措施及外孕人员，明确小组长、包片村干部、乡人员盯死，落实手术。对外出人员明确村干部分包，责令本人寄回孕检证明。对拒不上站或不回寄证明的，按条例规定予以处罚。从而提高上站率，筛选重点人员，实施重点管理。现已进行季服务2个村。

联合乡卫生院实施普通环及人流手术任务。目前，已落实普通环23例，爱母环7例，人流4例。

三、突破难点，强力征收社会抚养费。

对未征收到位人员依法进行补征。乡村人员全体进村入户，下发补征通知书，营造补征社会抚养费的强大氛围。一般户由乡村干部做工作，协调征收；
个别重点户，乡机关抽调人员成立执法队依法进行强力征收；
对于有问题的钉子户，申请法院强制执行。

四、抓好后勤保障工作

乡机关食堂保障随时，免费用餐，车辆随时使用，保障服务活动顺利开展。

今年，我局一如既往的把整治“两非”工作列入重要议事日程，主动沟通协调，精心安排部署，狠抓了日常监督和岗位责任制的落实，加强内部管理，采取了集中打击与经常性监督相结合，明察暗访与群众举报相结合的办法，不断扩大侦察线索，加大打击力度，在县委县政府的统一安排部署下，与兄弟部门密切配合，齐心协力做好出生人口性别比治理工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高思想认识，增强责任感

卫生行政部门是实施治理出生性别比工作的职能部门，是我们义不容辞的责任，卫生系统站在了讲政治的高度，做到了识大体顾大局，以国家和民族利益为重，把治理性别比升高问题当作了当前卫生工作的一项重要任务来抓。卫生局党组多次召开专题会议，部署打击行动，研究治理措施。经卫生局医政科摸底了解，我县各类医疗机构，拥有b超38台，计生机构10台，经卫生局许可开展终止妊娠、助产技士的单位6家。卫生局多次对这些单位的有关人员进行培训学习，使他们充分认识出生人口性别比升高问题的严重性以及防治的紧迫性。

二、加强组织领导，明确职责

为了更好的开展工作，卫生局及各医疗卫生机构都建立了相应的领导小组，实行行政和有关单位“一把手”负责制，由主管局长、院长具体抓落实，全程全面负责此项工作的领导协调、安排布置、落实监管等各个环节，从源头上遏制了“两非”行为的发生。为了进一步落实责任，卫生局与各医疗卫生单位签订了目标管理责任状，各医疗单位与医务人员签订了执业保证书，使目标责任层层分解，落实到人。同时我们还把性别比治理工作列为年终考评内容，实行一票否决制。

三、健全规章制度，堵塞漏洞

根据有关法律法规，在综合治理性别比工作中，我们建立了以下规章制度：

1.严格推行孕妇b超检查、引产和分娩实名制，强调医务人员在为孕妇胎儿b超检查、引产手术和分娩接生时，必须核实登记孕妇的真实姓名、身份证号，确认真实身份。

2.制定和完善妊娠妇女使用超声波诊断仪和染色体检测的管理制度，使用b超诊断仪检查时必须填写《孕妇超声波诊断检查表》，实行双人开机、双人检查、双人登记制度。

3.建立医务人员实施终止中期妊娠手术登记制度。对怀孕十四周以上要求终止妊娠的，各医疗单位要严把持证审核登记关。要如实详细登记手术对象情况，查验、登记受术者的身份证和计划生育部门出具的证明信后方能实施手术。确保了登记的项目完整、准确，确保医疗档案健全，杜绝各种人为因素的漏管漏查。

4.建立了计划生育相关信息通报制度。按规定施术单位都及时将婴儿出生、死亡，引流产手术等有关情况汇总，定期报卫生局、计生局，实行信息共享制度。

5.加强对可用于胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的设备、药物、技术应用等方面的管理，从严掌握利用b超、终止妊娠手术和药物应用等医疗服务的适用条件，严格医疗设备许可准入和人员资质认定，建立健全有关制度，切实加大监管力度。

四、加大工作力度，严打“两非”

卫生局采取单独行动与部门联动相结合的办法，不断加大出生人口性别比治理力度，于今年4月2日召集各医疗机构、药品经营机构以及拥有b超设备的个体门诊，组织召开了全县集中整治“两非”专项行动动员大会，打击“两非”专项行动全面启动。现在自查自纠阶段已经结束，接下来我们将继续联合计生局、食药监局等相关部门组成督查组，加大督查力度，扩大督查范围，采取形式多样的明察暗访，对重点对象死盯死守，形成部门之间、系统上下的“两非”打击网，集中打击“两非”行为，查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。我们将对查实、查处的“两非”案件，进行处理曝光。

我们卫生局虽做了一些工作，但治理出生性别比是一项复杂的社会系统工程，责任大，任务艰巨。今后，卫生局一定在政府的领导下，与兄弟部门通力合作，密切配合，充分发挥本部门的职能作用，忠实履行法律赋予的神圣职责，按照上级的统一安排部署，扎扎实实、不折不扣的完成各级领导交给我们的任务，为有效治理出生人口性别比做出应有的贡献！

一、进展情况

全区计划生育专项清理治理现场交流暨第四次调度会议以后，※※街道按照专项治理活动实施方案清理落实阶段的要求，进一步强化措施，落实责任，集中力量，攻艰破难，专项治理活动取得了新的进展。截止4月27日，全街道共落实四种节育手术207例，其中结扎55例，流引产67例，放环85例；
追回外出躲避户39人，清理进站尾子267人；
男女结扎鉴定复查85人，其中经鉴定结扎失败进行复扎的4人；
征收违法生育社会抚养费49万元。

二、主要措施

1、召开会议再加压。我们于4月21日召开了由街道两委成员、党总支成员和社区四职干部参加的计划生育专题会议，传达了全区专项治理现场交流暨第四次调度会议精神，通报了街道党工委、办事处对7名计划生育责任人的处理决定，并选取3个工作力度大、效果好的社区进行了典型发言，2个进度慢、尾子大的社区进行了表态发言，起到了较好的激励鞭策作用。

2、领导力度再强化。为进一步加大领导力度，集中力量抓好清理治理工作，针对清理尾子越到后来难度越大的实际，我们将街道两委成员分成四个组，由副书记带队，分别到四个党总支督促指导，与社区干部一起共同抓好这项活动。党工委每天早晨召开书记办公会，调度进度，逐社区分析情况，研究解决措施，有力地推动了活动的顺利开展。

3、工作重点再突出。一是突出“追逃”工作，实行有奖举报，办事处统一为各社区制作了举报箱，对提供外出躲避户有关线索的给予重奖，如朱陈社区规定，对提供线索找回外出躲避户的给予5000元的奖励，调动了全社会的积极性；
二是突出流引产，特别是重点清理违法大月份怀孕，防止“边清边生”、“边追边逃”的现象；
三是突出社会抚养费的征收工作，在抓好节育措施落实、违法怀孕流引产和计划生育外逃户的同时，重点开展了社会抚养费的征收工作；
四是突出城区流动人口及居民小区的清理治理工作。

4、奖惩力度再加大。制定了计划生育“四清四落实”专项活动奖惩规定，进一步明确了任务要求、工作时限和奖惩标准，规定到5月22日为止，完不成专项治理任务的，对社区及包社区的街道两委成员给予经济处罚：每有一例进站尾子罚包社区的街道两委成员300元；
每有一例绝育措施尾子罚1000元；
每有一例复查鉴定尾子罚300元；
每有一例未复扎罚1000元；
4月30日以后，每出现一例出生瞒漏报罚社区10000元，其中社区五职责任人承担10％。

三、工作中的困难和问题

1、计划生育管理存在漏洞。主要表现在“假离婚、假迁户、假管理、假手术”的问题。有的以违法生育为目的，从外地通过关系取得假计划生育管理证明，将微机管理信息删除；
有的将户口迁出不落，形成“布袋户口”，人仍在原处居住，造成漏管。

2、城市人口及特殊人群管理还有漏洞。特别是新建的居民小区，人员成份复杂，管理落不到实处。

四、下步打算

1、继续抓好各项尾子特别是难点、重点户的清理治理工作；

2、集中人员、集中力量对城区的小区及流动人口进行集中清理；

3、重点抓好社会抚养费征收工作。

根据会议安排，现将我乡20**年度上半年人口与计划生育工作的进展情况作如下汇报，请**团予以审议。

一、主要指标执行情况

截止20**年5月底，全乡总人口50084人，其中：常住人口42264人，流出人口7820人。常住人口中有已婚育龄妇女6657人，已落实各种避孕节育措施5899人，综合节育率达88.6％。

二、开展的主要工作

今年以来，乡党委、政府紧紧围绕巩固“无多孩乡镇”创建成果这个目标，按照省、市、县关于人口与计划生育工作的有关要求，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，推动全乡人口与计划生育工作健康有序发展。

工作思路：根据上级要求，结合我乡实际，乡党委、政府明确了20**年度的人口与计划生育工作思路为：扭住一个中心，突出两个重点，确保三个到位，把握四个环节，推行五项制度。

扭住一个中心：紧紧扭住提高计划生育率这个中心，严格控制计划外生育，尤其是计划外多孩生育。

突出两个重点：以加强流动人口管理、大力推行优质服务为重点，努力提高管理服务水平。

确保三个到位：一是领导、责任、人员到位，解决有人管事、有人办事的问题；
二是强化社会抚养费的征管，确保工作经费到位，解决有钱办事的问题；
三是机制、制度建设到位，解决依章办事的问题。

把握四个环节：牢牢把握好“一放二扎”避孕节育措施的落实、医学监护、农业人口独生子女办证、社会抚养费征管等四个环节，努力提高人口与计划生育工作水平。

推行五项制度：一是推行党政班子领导挂钩联系村人口与计划生育工作制度。二是推行计生部门计划生育月例会制度。三是推行目标责任管理制度。四是推行多孩责任倒查制度。五是推行“黄牌警告”和“一票否决”制度。

围绕上述工作思路，我们重点抓了九个方面的工作：

（一）坚持“一放二扎”，严格控制违法生育。

组织力量对全乡已婚育龄妇女生育状况进行全面清查，集中人力和物力，采取集中宣传教育与常规性工作相结合，采取有力措施督促应术对象落实避孕节育措施。对牛儿坡、乡村集镇等重点、难点，采取零星突破的办法，通过行政、经济和法律等综合措施予以解决，努力做到应术尽术。

（二）强化医学监护，遏制计划外生育。

配齐配强技术人员和设备，按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求，定期组织已婚育龄妇女进行医学监护，确保每年3次医学监护到位。同时，加大对医学监护脱检的处罚力度，凡是在家不按时接受监护或外出务工不按时寄回医学监护证明验证的已婚育龄妇女，一律按《云南省人口与计划生育条例》的有关规定处理。属机关、事业、企业单位的干部职工不接受处罚的一律执行“三停”。目前，已完成两次医学监护，在家监护率达98%以上。

（三）完善流动人口管理机制，加强流动人口计划生育管理。

健全乡、村、组三级管理台帐，按时准确运转，做到底数清、情况明。加强流动人口计划生育信息管理系统建设，

重点抓好信息回复和提交，确保全乡流动人口信息交换平台回复率达98％以上，信息提交率达96％以上。加强流入人口《婚育证明》查验，确保流入人口《婚育证明》查验率达98％以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。

（四）落实“奖、优、免、补”政策，健全利益导向机制。

通过多种形式，深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策，提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女上高中加30分择优录取的规定，继续为农村独生子女家庭、双女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补”政策的兑现和扶贫济困工作，让独生子女家庭在经济上得实惠，在社会上有地位，切实感受到党的温暖和关怀。

（五）加大宣传教育力度，转变群众婚育观念。

充分利用标语、专栏、广播、电视、发放公开信、印发宣传资料等形式，广泛宣传人口与计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义。同时，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“三下乡”等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。到目前为止，全乡共印发各类宣传资料2万余份，制作宣传标语20条，广播宣传200场次。通过广泛的宣传和教育，使计划生育干部的人口与计划生育政策知晓率达100%，育龄群众的人口和计划生育知识知晓率达99%以上。

（六）发挥计生协会职能作用，推进计划生育村民自治。

建立健全乡村组三级协会，加大投入力度，实现“机构、人员、经费”三落实。各级协会围绕乡党委、政府的总体部署和要求，以提高协会服务水平为落脚点，以开展“生育关怀”、“建立会员之家”等活动为载体，推进协会工作不断创新，有效地发挥协会宣传、服务、监督、交流的职能作用。同时，在协会的引导和帮助下，继续推进新田、青龙两村的人口与计划生育村民自治工作，启动郭家、庙坪、桃坝三村的人口与计划生育村民自治试点工作。

（七）抓台帐管理，打牢计生工作基础。

在统计台帐的运行和管理上，重点推行“五项制度”，即推行村级联合办公、月例会、信息报送、信息和工作情况公示、有奖举报等五项制度，及时做好信息的收集、整理和上报。率先启动台帐信息化管理试点工作，到3月底，统计台帐信息化管理系统已全面投入使用，为我县计生系统推行台帐信息化管理积累了宝贵经验。

（八）抓好计生队伍建设，努力提高服务水平。

建设一支高素质的计生干部队伍，是提升人口与计划生育工作水平的关键。要求计生干部加强学习，并适时通过集中学习、组织培训等形式，让计生干部进一步熟练掌握相关业务知识，使其在工作中做到执行政策准确、到位，努力为群众提供优质、高效服务。突出抓好计生服务所建设，建立健全各项规章制度，注重在硬件建设、内务建设、转变服务观念、提升服务水平上下功夫，确保达到“四优一满意”的标准。

（九）加强组织领导，严格责任落实。

坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的领导体制。实行党政班子全体成员挂钩联系到村，负责到村，帮助各村分析问题、理清思路、研究对策。继续推行“黄牌警告”、“一票否决”制度，乡政府与各村签订人口与计划生育工作目标责任书，在半年、年终分别组织考核，对考核在80分以下，且排名在全乡最后一名的村，实行“黄牌警告”。在6个月内不能摘牌的，对党总支书记就地免职，村委会主任停发工资，计生宣传员予以解聘。同时，进一步明确相关部门工作职责，采取措施抓好督促落实，确保全乡人口与计划生育工作扎实有效推进。

三、存在的困难和问题

半年来，通过乡村干部的共同努力，我乡的人口与计划生育工作虽取得了一定成绩，但是，工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是计生难点并未彻底消除，给我乡人口与计划生育工作的顺利推进带来了较大的负面影响。二是由于修建计生服务所、历史遗留等原因，导致计生办欠债大，机构运转困难。三是社会抚养费征收进展缓慢，在一定程度上影响的工作的正常推进。四是受工资待遇、社会环境等因素的影响，计生宣传员队伍不够稳定。五是外

流人口医学监护难度大，外寄医学监护证明的查验率低。六是当年一放率、二扎率不高，避孕及时率提升空间大。

四、下步工作打算

针对存在的问题和我乡面临的形势，下半年我们要重点抓好四个方面的工作：

1、继续紧紧盯住几项硬指标不放松，重点在结扎、一放、补救措施落实上下功夫，着力提高当年一放率、二扎率，坚决完成县下达的指标任务。

2、采取有力措施，加大社会抚养费的收取力度，确保宣传员工资、独生子女保健费按时足额发放，维持机构正常运转。

3、进一步健全完善流动人口管理机制，注重加强对外流人员的管理，提高外流人员医学监护证明的查验率，杜绝外流人员躲生、超生。

4、抓好队伍建设，搞好培训和教育，提高计生干部综合素质，努力打造一支想干事、干得成事的计生队伍。

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